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浙江立法保证“最多跑一次” 设容错免责条款
2019-10-08 18:23:03 来源:雍阳色尼网  作者:
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“最多跑一次”改革给浙江行政效能提升、营商环境优化、服务型政府和法治政府建设带来实实在在的效果,据第三方评估的数据显示,群众对改革的满意率高达96.5%。

以前这类诈骗是不见面的,上述案例是冒充公检法诈骗的升级版,犯罪分子精心打造的“线上+线下”诈骗模式,具有更强的迷惑性,更容易使被害人信以为真、受骗上当。

在浙江省十三届人大一次会议上,衢州的居亚平、徐伟、姚方、王晓宇、鲁玲5位省人大代表提出了《关于对浙江省政务服务管理的立法建议》,建议将“最多跑一次”理念融入立法,让改革成果用法律形式固定下来。今年8月,这5位省人大代表收到了浙江省编办发来的答复。浙江省编办在办理代表建议时,肯定了5位代表的建议,并在参与省人大常委会制定《规定》时积极采纳。

改革中遇到的障碍,尤其是制度障碍,不通过高位设计、不通过立法,难以突破。“浙江省委提出,要通过地方立法,固化改革成果、破解改革痛点堵点、为改革留足空间。《规定》就是在这样的背景下起草的。”浙江省人大常委会法工委副主任尹林说。

这些年困扰北京(或者说首都)的主要是大城市病,包括人口聚集过多、资源紧张、空气质量等环境问题、交通拥堵等等。

“《规定》固化了浙江在工程建设项目审批制度改革试点中的经验,明确对区域评估事项可以实行多评合一、联合评估。已实施区域评估的,区域企业投资项目可以简化评估或者不予评估。”尹林说。

尹林说,这就是“为担当者担当、为改革者撑腰”,给参与改革的干部吃下一颗“定心丸”,激发了政府部门推动改革的积极性。

深交所有关负责人表示,深交所历来十分重视与市场参与各方的沟通交流,此次规划纲要也充分体现了“开门规划,共同编制”的理念,先后征询并吸收了有关会员、市场机构以及相关各方的意见建议。下一步,深交所将不忘初心、砥砺前行,紧紧把握大有可为的历史机遇期,积极推动规划纲要全面落地,努力实现交易所高质量发展,切实增强服务实体经济能力,为中国特色社会主义经济发展的壮阔画卷再书新篇,为实现党的十九大确定的各项目标任务不懈努力。(本报记者王兴亮)

在USCC今年的报告里,中国在各大洲对基础设施的投融资都被描述成中国在当地维持军事力量的借口,中国发展5G网络技术可能被用作发动网络攻击,中国军事现代化进程的目标更是要与美国平起平坐。报告还建议制裁与中国“南海军事化活动”相关的中国企业及个人。

2014.04—2019.05中央宣传部副秘书长兼全国宣传干部学院常务副院长、党委书记

专题询问会上富有针对性的提问,人代会上富有建设性的建议,来源于人大代表对“最多跑一次”改革的深入参与。在衢州市行政服务中心,记者看到,人大代表联络站设在这里,人大代表入驻中心听取群众投诉意见。

近年来,牛河梁红山文化遗址被盗掘、江口沉银遗址遭盗掘等一系列文物犯罪案件频频引发广泛关注。珍贵文物本是属于全社会的瑰宝,却成为一群群盗墓分子发家致富的工具;古文化遗址和古墓葬被盗掘行为严重破坏,满目疮痍;一些珍贵文物甚至从此下落不明、难觅踪影。

综合被告人王亚非犯罪事实、犯罪性质、情节和对于社会的危害程度,判决:以受贿罪和挪用公款罪追究其刑事责任。两罪并罚,决定执行有期徒刑十三年,并处罚金人民币九十万元;对其违法所得依法予以追缴。

“作为企业,我们享受到了‘最多跑一次’改革带来的红利,但同时也有隐忧。如果改革举措没有法律法规的固化认可,将来会不会‘翻烧饼’,又说当年的审批不合法?”衢州华友钴新材料有限公司总经理徐伟说。

“人大代表要为群众发声,行政服务中心是群众与政府部门集中打交道的地方,在这里最能掌握群众对政府工作的意见建议。我们把收集的意见建议通过议案、建议、专题询问等表达出来,监督和推动政府工作。”衢州市人大常委会代表工委主任马燕说。

西部某基层法院一位现任法官告诉《中国新闻周刊》,以前办案少,还是纸质卷宗,只需要做好纸质归档工作就可以。现在要求司法公开,又加了一个电子归档流程。

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针对部分干部存有顾虑,担心一些改革措施一旦出现失误会承担责任的问题,《规定》设定了容错免责条款。规定,开展“最多跑一次”改革过程中出现失误,但同时符合下列条件的,对有关单位和个人不作负面评价,免除相关责任:(一)符合国家和省确定的改革方向;(二)未违反法律、法规禁止性、义务性规定;(三)决策程序符合法律、法规规定;(四)勤勉尽责、未牟取私利;(五)主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生。

2017年10月12日,衢州市七届人大常委会第五次会议听取和审议了市政府关于衢州“最多跑一次”改革工作情况的报告,并举行推进“最多跑一次”改革继续走在前列专题询问会。

在接下来的文章中,我们重复了最初的论点,并更新和扩展了我们的模型,随后提供了反映美国零售销售和亚马逊国内实际零售收入的信息。我们的目标是确定亚马逊的业务是否继续跟踪沃尔玛的历史经验,或者已经偏离了历史模板。

走进义乌市行政服务中心,前来办理工商登记、税务事项、土地审批的企业代表络绎不绝。与许多地方不同的是,当事人不用带着大包小包的资料,也几乎不用排队,就能很快办完手续。

本报记者徐隽

“凡是能通过部门间会商核查或实地调查核实的证明材料,一律取消。”金华市委常委、义乌市委书记林毅介绍,义乌通过直接取消、个人承诺、部门核查和信息共享4种方式取消证明材料270项,率先打造“无证明城市”,通过“义网通办”平台,实现让“数据跑”替代“群众跑”。

地方立法固化改革成果,破解痛点堵点

申请人承诺达到条件的,可先作出行政许可再进行检查验收;对消防、抗震、防雷等内容进行施工图联合审查;改革中出现失误但符合一定条件的,免除相关责任……《规定》用地方立法的方式固化了浙江省近年来推进“最多跑一次”改革形成的经验做法,破解了改革中存在的不少制度障碍,为进一步推进改革预留了充足空间。

针对企业和群众反映强烈的重复提交材料、转嫁证明责任、办事时间长等问题,《规定》明确,实行统一收件或者受理的办事事项,只需提供一套材料,可以通过公共数据平台提取的材料,不再要求申请人提供;户口本、居住证、驾驶证、社会保障卡、市民卡、老年卡、人像认证结果等记载申请人身份信息的有效证件或者凭证均可以作为身份证明材料,电子签名与本人到场签名具有同等法律效力;主要申请材料具备、容缺受理申请材料欠缺的,可以先予以受理。

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然而,面对联合国国际法庭的裁定,英国乃至美国方面却表现了想“赖账不认”的流氓态度。

“赞成54票,反对0票,弃权0票。通过!”11月30日,浙江省十三届人大常委会第七次会议审议通过《浙江省保障“最多跑一次”改革规定》(以下简称《规定》),引发广泛关注。

该份裁定书载明,本案中,奥克斯公司指控格力公司、茂安公司、京东公司分别实施了制造、销售、许诺销售侵犯其专利权的产品的行为,并对其提出了明确的诉讼请求,同时提供了销售发票等初步证据。

聊天有剧本,情节靠虚构。近日,广东省广州市番禺区检察院对一起采用类似手段冒充好友诈骗的团伙进行审查,并批准逮捕其中三名主犯。据调查,相关团队预先准备大量模特生活工作照,虚构身份添加大量微信陌生人,并以“失恋期”“庆生日”“茶山期”等时间节点虚构情节,获取受害人信任,最后以索取生日礼物、争夺继承家产、完成销售指标等各种理由骗取钱财,实施诈骗。

当前山东正处在转方式调结构的紧要关口,民营经济可以大有作为,也必须大有作为。截至6月底,全省实有民营经济市场主体830.7万户。民营经济贡献了全省50%以上的GDP,60%以上的投资,70%以上的税收,占市场主体的90%以上。民营经济是山东发展的重要推动力,是推动创新创业、促进全省经济社会发展的重要主体。但无论是与先进地方相比,还是就我省经济结构现状而言,民营经济数量不是多了,而是还很不够;质量不是高了,而是还比较低;创新能力不是强了,而是还比较弱;速度不是快了,而是还比较慢。从一定角度讲,我们发展的活力不足,很大程度上是民营经济活力不足。换个角度看,民营经济是山东未来发展的巨大“潜力板”。

“你可把这个家坑苦了!”丈夫随口一句埋怨的话,深深刺痛了王女的心。“那时老公在外跟人说好话,俺就在家哭。”

他说,眼下来自市场的压力要大于来自非政府组织的压力,市场有可能扼杀怒江大坝工程。(编译/王海昉)

“项目要落地,往往要经过环境影响评价、地质灾害危险性评估、水土保持方案编制、地震安全性评价等等,这些发生在同一地块上的评估如果一项项做,费时费力,有不少重复。能不能多评合一、联合评估,节省时间成本?这需要立法突破。”浙江省编办行政管理体制改革处处长董继鸿说。

《公办单位中的管理人员属于监察对象》一文指出,监察法第十五条第(四)项规定,监察机关对“公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员”进行监察。这是以法律的形式明确了公办的“教科文卫体”单位中从事管理的人员属于监察对象,为纪检监察机关依法对这类人员开展监察工作提供了法律依据。

改革越深入,越需要立法提供依据

规定明确,司法解释工作应当主动接受全国人民代表大会及其常务委员会的监督。同时,规定应当报送全国人大相关专门委员会或者全国人大常委会相关工作机构征求意见;应当征求有关机关以及地方检察院、专门检察院、最高检有关业务部门以及相关专家学者的意见。此外,还可以征求社会各界和人民群众的意见。

“还有一种担忧是,改革难免有试错的过程,对改革中出现的失误如何评价?不从立法层面解决这个问题,对改革参与者而言,始终不放心。”桐庐县政府法制办副主任晏燕说。

当天世贸组织上诉机构裁定,美国华盛顿州并未履行2012年世贸组织的裁决结果,仍以减税方式每年向波音公司提供约1亿美元违规补贴。根据世贸组织相关规定,这一判决结果为欧盟未来对美实施相应报复措施提供了法律依据。

浙江省各级人大和各级人大代表也积极参与“最多跑一次”改革,发挥了独特的作用。

近年来,浙江省在多轮行政审批制度改革的基础上,推出以“最多跑一次”为标志的“放管服”改革,成效显著,创造出一个个“浙江速度”:二手房交易基本实现一小时办结,跨户籍地申请出入境证件由30个工作日压缩到7个工作日,出生、婚姻状况等公证事项实现“立等可取”。

有的考生没有另带衣服,到达考点时被淋湿,很可能影响正常考试。学校紧急部署,让思源实验学校住校学生献出爱心,给被淋湿的考生提供干衣服。

比如说在美国金融机构持有的MBS、CDO等房地产相关的金融产品都是长期的,大多数都是20年、30年。

“为了给桐庐县开展‘最多跑一次’改革提供法规依据,去年7月,省人大常委会依法行使重大事项决定权,作出《关于推进和保障桐庐县深化‘最多跑一次’改革的决定》。这是省人大常委会首次针对一个县的某项具体工作出台决定。”桐庐县委书记方毅说。为了确保该决定的落实,去年以来,省人大常委会还多次组织赴桐庐县督察,并在该决定作出一年之际专题听取桐庐县贯彻落实情况报告。

“目前,施工合同备案还需在住建部门下属单位办理,可能会给办事群众带来不便,如何解决这个问题?”“目前,在数据共享应用中,婚姻登记信息存在不完整、不准确等问题,如何进一步简化程序、提速增效、优化服务?”常委会委员们在专题询问会上提问犀利,市政府办公室、市编办、市行政服务中心办公室等9个部门负责人认真作答,并提出了改进工作的举措和办法。

由于“文化大革命”的原因,相关领域的学术权威统统靠边站,时年39岁的屠呦呦临危受命,成为课题攻关的组长。

衢州民航站接受钱江晚报记者采访时称,衢州民航站在“7·26”机上纵火事件发生后,立即召开专题会议研究空防安全工作,分析、查找存在的不足和问题,并提出四条措施加强空防安全工作:一是加强对空防安全工作的认识。二是加强安全责任的落实,要加强主体责任、岗位责任,确保人员在岗在职,履职到位,要严格落实值班责任制。三是加强安全检查工作。安检护卫科要提高安检等级,要加强火种、液态物品、刀具的检查,提高开包率。四是加强安全监督工作。在安监室日常监督检查的基础上,分管领导还要带队开展不定期的督查。同时,各部门要查不足,查问题。本报记者盛伟

海外网6月26日电日前,蔡英文当局的12年“国教”历史课纲草案日前曝光,草案将改变“以汉人为主的史观”,将中国史放在东亚史内,被认为是推进柔性“台独”、“去中国化”的又一举措。对此,中评社称,台湾新历史课纲的目的是“去中国化”,企图彻底切断台湾与中国的连结。台湾新历史课纲的严重性,在于这是一个充满意识形态的政治课纲,台湾即将面临的一场涉及历史、文化、生活的浩劫,它将严重扭曲台湾学生的认识和视野,影响未来台湾年轻人的竞争能力,甚至可能是台湾的浩劫。

各级人大积极行使职权,推动和保障改革

安全专家表示,在互联网空间,脸部特征正成为打开个人信息的“钥匙”。但如果利用不当,有以下风险:

0.01毫米,也就是10微米。据了解,在世界技能大赛中,专家在测厚度时会用一个测厚仪来评测,喷涂过程中只要轻微手抖一下,误差将远远大于这个数字。而误差一旦超过了0.01毫米,喷漆表面的颜色就会与标准颜色有所差距,光泽度、纹理等都会起变化。汽车油漆一般要喷五至六层以上,更加大了“0.01”背后的难度。

“没想到,我们项目从拿地到开工,仅仅用了39天!浙江‘最多跑一次’改革确实名不虚传。”11月28日,正在现场检查施工的阿尔法智能制造产业园项目总经理章国荣告诉记者,根据以往的经验,一个项目从拿到土地到最终开工,起码要3个月,这一次到浙江投资办厂,桐庐“一站式”服务中心的效率着实令他惊讶。

“最多跑一次”改革,首先要解决办什么事“最多跑一次”的问题。在实践中,政府部门和群众对“一件事”的理解不同。比如,孩子出生后要办的手续,群众认为是一件事,但办理出生证、户口本、社保卡却涉及多个部门。对此《规定》明确界定什么是“一件事”,要求梳理和公布一件事及其办事事项清单。对确实无法“最多跑一次”办结的事项须由省政府统一公布,任何单位不得增加事项。

新华社塔那那利佛12月26日电(记者文浩)马达加斯加国家独立选举委员会26日公布的总统选举第二轮投票初步结果显示,在已统计的99.32%选票中,安德里·拉乔利纳获得55.57%的选票,保持领先。

在改革中,浙江省人大充分行使重大事项决定权、立法权、监督权,为“最多跑一次”改革保驾护航。

在人的一生之中,会遇到很多的人,也会有很多个故事发生。但是随着时间的流逝,随着一些事件的发生,人与人之间的感觉很容易发生变化,而这种变化,可能是好的,也可能是不好的。

然而,改革越深入,涉及的深层次体制机制问题越需要立法层面作出回应、提供法律法规依据。

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